Transparenţă decizională
- Scopul Legii nr.52/2003
Legea nr.52/2003 urmăreşte realizarea deschiderii şi
transparenţei în activitatea administrativă şi, prin acesta, sporirea
gradului de responsabilitate a administraţiei publice faţă de cetăţean,
prin atragerea cetăţenilor în procesul de luare a
deciziilor administrative şi prin implicarea cetăţenilor în procesul de
elaborare a actelor normative.
Legea nr.52/2003 stabileşte regulile procedurale minimale
pentru asigurarea transparenţei decizionale în
administraţia publică. Acesta înseamnă ca orice autoritate a
administraţiei publice are deplină libertate de a stabili reguli
proprii privind transparenţa decizională pentru a asigura creşterea
deschiderii către cetăţeni şi stimularea într-un grad mai înalt a
participării acestora în procesul de luare a deciziilor administrative
şi în cel de elaborare a actelor normative.
- Domeniul de aplicare a Legii nr.52/2003
- procesul de elaborare a actelor normative
de către autorităţile administrative cărora li se
aplică Legea nr.52/2003 (definit, în art.3 lit.(c) din lege, ca proces
de redactare a unui proiect de act
normativ). Este vorba doar despre elaborarea actelor administrative
normative, nu şi a celor cu caracter individual. Actele normative
sunt cele care au aplicabilitate generală, produc
efecte “pentru toţi”, deci cu caracter general şi impersonal. (art.3
lit.(a) din lege).
- procesul de luare a deciziilor administrative
de către autorităţile administrative cărora li se
aplică Legea nr.52/2003 (definit, în art.3 lit.(b) din lege, ca proces
deliberativ desfăşurat de autorităţile publice).
- Excepţiile de la aplicarea Legii nr.52/2003
a. Elaborarea actelor administrative individuale.
b. Procesele de elaborare a actelor normative şi şedinţele în care sunt
prezentate:
- informaţii clasificate privind apărarea naţională,
siguranţa naţională şi ordinea publică, interesele strategice economice
şi politice ale ţării, precum şi deliberările autorităţilor;
- informaţii a căror publicitate aduce atingere
principiului concurenţei loiale şi care
privesc valorile, termenele de realizare şi datele tehnico-economice
ale activităţilor comerciale sau financiare;
- informaţii cu privire la datele personale (o
excepţie similară există şi în cadrul Legii nr. 544/2001, motiv pentru
care sunt valabile dezvoltările făcute cu ocazia comentariilor la acea
lege).
c. În situaţii excepţionale, care impun adoptarea de soluţii imediate,
în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public,
actele normative se supun adoptării în procedura de
urgenţă, ceea ce exclude procedura de punere în
dezbatere publica (art. 7 alin. 13 din lege).
- Modalităţi privind implicarea cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite în procesul decizional
1. Participarea la procesul de elaborare a
actelor normative
Proiectele de hotărâri cu caracter normativ
care urmează a se discuta în şedinţele consiliului judeţean:
- se aduc la cunoştinţa locuitorilor judeţului cu cel puţin
30 de zile înainte de supunerea spre analiză, avizare şi adoptare,
printr-un anunţ inserat în site-ul propriu, afişat la sediu într-un
spaţiu accesibil publicului şi transmis către mass-media locală, în
conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi
completările ulterioare; anunţul cuprinde:
- expunerea de motive privind necesitatea adoptării
proiectului de hotărâre de către consiliul judeţean;
- textul complet al proiectului de hotărâre;
- termenul limită, locul şi modalitatea în care cei
interesaţi pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare
de recomandare privind proiectul de hotărâre.
Anunţul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre
cu relevanţă asupra mediului de afaceri se transmite de către iniţiator
asociaţiilor de afaceri şi altor asociaţii legal constituite, pe
domenii specifice de activitate.
- se transmit spre analiză şi avizare autorităţilor publice
interesate numai după definitivare, pe baza observaţiilor şi
propunerilor formulate;
- se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de
reglementările în vigoare, în cazul cărora se impune adoptarea de
soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse
interesului public.
Dacă o asociaţie legal constituită sau o altă
autoritate publică cere în scris organizarea de întâlniri pentru
dezbaterea publică a proiectelor de
hotărâri cu aplicabilitate generală, acestea se organizează în cel mult
10 zile de la publicarea datei şi locului
unde urmează să fie organizate.
2. Participarea la procesul de luare a
deciziilor
La dezbaterea publică participă în mod obligatoriu
iniţiatorul proiectului de hotărâre şi personalul din compartimentul de
specialitate care a redactat raportul la proiectul de hotărâre, precum
şi reprezentanţii autorităţii publice sau ai asociaţiei
legal-constituite care au solicitat organizarea dezbaterii publice.
Dezbaterile, propunerile şi sugestiile participanţilor se consemnează
într-un proces-verbal şi se înregistrează pe bandă magnetică, şi se
transmit împreună cu recomandările scrise iniţiatorului proiectului.
Dacă în urma propunerilor şi observaţiilor primite se aduc modificări
proiectului de hotărâre şi expunerii de motive iniţiale, vor fi
reformulate în mod corespunzător, astfel încât acestea să se refere la
forma proiectului de hotărâre care va fi transmis spre avizare
compartimentului de specialitate.
Anunţul privind şedinţa publică:
- se afişează la sediul Consiliului judeţean într-un spaţiu
accesibil publicului, inserat în site-ul propriu şi se transmite către
mass-media, cu cel puţin 3 zile înainte de desfăşurare;
- se aduce la cunoştinţa cetăţenilor şi a asociaţiilor
legal constituite care au prezentat sugestii şi propuneri în scris, cu
valoare de recomandare, referitoare la unul dintre domeniile de interes
public care urmează sa fie abordat în şedinţa publică;
- conţine data, ora şi locul de desfăşurare a şedinţei
publice, precum şi ordinea de zi.
Difuzarea anunţului şi invitarea specială a unor persoane
la şedinţa publică sunt în sarcina doamnei Andronic Marilena, consilier
în cadrul Biroul Relații cu Publicul și Consilierii, Relații Mass - Media, Informare Cetățeni, şi responsabil pentru relaţia cu societatea civilă.
Punctele de vedere exprimate în cadrul şedinţelor publice au valoare de
recomandare.
Minuta şedinţei publice, incluzând şi votul fiecărui membru, cu
excepţia cazurilor în care s-a hotărât vot secret, va fi afişată la
sediul consiliului judeţean şi publicată în site-ul propriu.
- Coordonatele de contact ale persoanei
responsabile pentru relaţia cu societatea civilă
Persoana desemnată din cadrul Consiliului judeţean Vaslui,
responsabilă pentru relaţia cu societatea civilă şi datele sale de
contact, potrivit art.7, alin.7 din Legea nr.52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi
completările ulterioare:
Andronic Marilena – consilier în
cadrul Biroul Relații cu Publicul și Consilierii, Relații Mass - Media, Informare Cetățeni
- telefon: 0235.361089, interior 220
- fax: 0235.361090
- e-mail: marilena.andronic@cjvs.eu
Recomandările scrise ale
cetăţenilor cu privire la un proiect de hotărâre pot fi depuse la
Biroul Relații cu Publicul și Consilierii, Relații Mass - Media, Informare Cetățeni, etaj IV, cam. 417, sau în format electronic
la adresa de e-mail: marilena.andronic@cjvs.eu
- Minute sedinţe CJ
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
- Procese verbale sedinţe CJ
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
- Rapoarte anuale privind
transparenţa decizională
- Proiecte de hotărâri -
transparenţa decizională
Proiecte de hotărâri - 2020
Proiecte de hotărâri - 2019
Proiecte de hotărâri - 2018
Proiecte de hotărâri - 2017
Proiecte de hotărâri - 2016
Proiecte de hotarari - 2015
Proiecte de hotarari - 2014
Proiecte de hotarari - 2013
Proiecte de hotarari - 2012
Proiecte de hotarari - 2011
- Consultări publice
În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, CONSILIUL JUDEȚEAN VASLUI, supune consultării publice, Proiectul de hotărâre privind aprobarea taxelor si tarifelor locale pentru anul fiscal 2022, care constituie venituri la bugetul local al județului si la bugetul instituțiilor subordonate
În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, CONSILIUL JUDEȚEAN VASLUI, supune consultării publice, Proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri de reglementare a transportului public judeţean de persoane prin curse regulate, în judeţul Vaslui.
În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, CONSILIUL JUDEȚEAN VASLUI, supune consultării publice, Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de acordare a stimulentelor
financiare elevilor din învăţământul preuniversitar din judeţul Vaslui, care au obţinut
distincţii la competiţii şcolare judeţene, interjudețene/regionale, precum şi cadrelor
didactice care s-au ocupat de pregătirea acestora.
În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, CONSILIUL JUDEȚEAN VASLUI, supune consultării publice, Proiectul de hotărâre privind aprobarea taxelor si tarifelor locale pentru anul fiscal 2021, care constituie
venituri la bugetul local al județului si la bugetul instituțiilor subordonate
Copyright © de Consiliul Judetean Vaslui Toate drepturile rezervate. Publicat pe: 2011-11-09 (10853 citiri) [ Inapoi ] |